Развитие робототехники и микроэлектроники — очень важная задача для современной России. По словам экспертов, сегодня в этих отраслях страна отстает от крупнейших мировых игроков на 5–10 лет. Все осознают важность существующей проблемы и необходимость ее решения. На это, в частности, указывает широкий перечень мер поддержки для предприятий робототехники, микроэлектроники и IT. Тематически все направления помощи можно разделить на три большие группы: стимулирование выпуска российской продукции, создание и развитие высокотехнологичной инфраструктуры и прямая поддержка проектов.
Стимулирование выпуска продукции
К первой относятся меры, направленные, в первую очередь, на ограничение присутствия на российском рынке товаров, которые были созданы за рубежом. Исключением являются только те продукты, которые в Россию поставляют страны ЕАЭС, СНГ и другие дружественные государства.
Оператором мер поддержки, входящих в эту группу, в основном выступает Минпромторг России. Ведомство обеспечивает приоритет для товаров из РФ и ЕАЭС в рамках госзакупок. Так, заказчик должен полностью отклонить все заявки на поставку товаров из иностранных государств, если получил как минимум две заявки, в которых предлагаются поставки из стран — участниц ЕАЭС. В случае с программным обеспечением достаточно всего одной такой заявки.
Закупка иностранной продукции при этом возможна только в том случае, если отсутствуют аналоги, произведенные в ЕАЭС.
Чтобы претендовать на преференции в процессе госзакупок, производителям необходимо подтвердить, что их продукция создана именно на территории РФ или стран экономического союза. Для этого существуют сразу три российских реестра: промышленной продукции, радиоэлектронной продукции и программного обеспечения. Кроме того, существует Реестр евразийской промышленной продукции, в который могут быть включены производители из стран ЕАЭС.
Реестры работают через Государственную информационную систему промышленности (ГИСП). При запросе на закупку иностранной промышленности ГИСП автоматически предлагает заказчику аналоги, которые он обязан будет приобрести. Благодаря этому включенные в реестры производители эффективнее могут продвигать свою продукцию на рынке госзаказа.
Для того, чтобы попасть в российские реестры, производители должны предоставить ряд документов. Важно помнить, что у каждого реестра требования к этим документам свои. Например, для реестра ПО нужно предоставить техническую документацию разработки. В реестр промышленной продукции потребуется представить на выбор акт экспертизы Торгово-промышленной палаты, соответствующий сертификат о происхождении товара СТ1 (продукция из стран — участниц СНГ) или специальный инвестиционный контракт (СПИК).
Развитие технопарков
Меры поддержки, о которых говорилось выше, фактически создают растущий спрос на технологии, созданные в России и дружественных странах. Но для того, чтобы эти самые технологии появились, нужно место. Одно из самых распространенных решений этого вопроса — создание технопарков с развитой инфраструктурой.
Технопарки позволяют производителям снизить затраты на создание новых производств, создают площади для тестирования и пилотирования разработок, а также помогают разработчикам найти инвестиции.
Создателям и управленцам таких технопарков государство также предлагает широкую регуляторную поддержку: налоговые, таможенные, инвестиционные льготы и так далее. Однако сам технопарк и управляющая им компания должны соответствовать строгим требованиям. Так, территория технопарка должна превышать 1 гектар, на котором разрешено размещение объектов технологической и промышленной инфраструктуры. Существуют также требования к коммунальной инфраструктуре технопарка. Например, он должен быть обеспечен электроэнергией мощностью не мнее 0,5 МВт. Соответствие требованиям проверяется каждые пять лет.
Отдельно стоят меры поддержки технопарков в сфере электронной промышленности. Государство предлагает субсидии на создание, модернизацию, реконструкцию технопарков, приобретение оборудования, проектирование объектов инфраструктуры и разработку технических условий. За счет бюджета можно погасить 50% затрат, но не более 300 млн рублей в год.
Еще одно направление — создание и развитие центров трансферта технологий. Оператор этой меры поддержки — Минобрнауки России — предлагает гранты в течение 4 лет. Заявителем может быть научная или образовательная организация высшего образования. В рамках проекта должны появиться результаты интеллектуальной деятельности, договоры на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), выручка и внебюджетное софинансирование.
Прямая поддержка проектов
Предоставление места для разработок и производства, а также предоставление преференций на рынках — задачи важные, но не ключевые. Потому что без производителей, без их проектов технопарки — просто условные бывшие заводы, а рынок — пустая площадка с бесполезными алгоритмами поиска. Именно прямая поддержка проектов позволяет не только вдохнуть жизнь в уже ведущиеся разработки, но и стимулировать предпринимателей и инженеров к созданию инноваций.
Посвященная решению этой задачи группа мер поддержки — самая многочисленная и разнообразная. В первую очередь, речь, конечно, идет о субсидиях. Создатели цифровых платформ и программного обеспечения могут рассчитывать на компенсацию 50% затрат, непосредственно связанных с разработкой цифровых продуктов. Правда только в том случае, если все работы займут у них не более 2 лет, а сам проект должен быть направлен на создание или развитие производства в России высокотехнологичной промышленной продукции.
Для технологических компаний существуют также программы промышленной ипотеки: кредиты под 3% годовых на срок до 7 лет. Сумма кредита — до 500 млн рублей. Заемщиками могут выступать российские предприниматели, вид экономической деятельности которых относится к разделу «С» ОКВЭД, за исключением добычи и торговли нефтью, природным газом, жидким топливом, табаком и алкоголем. Банк, предоставляющий кредит, должен входить в топ-50 банков России с минимальной величиной активов 100 млн рублей. На индивидуальной основе технологические компании могут получить льготные займы под 1–3% на сумму до 2 млрд рублей.
На поддержку могут рассчитывать даже те компании, которым посчастливилось найти заказчиков в лице крупных российских корпораций. Они могут получить грант на разработку и производство критически важных комплектующих — до 250 млн рублей на 3 года. При этом разработка не должна иметь российских аналогов, полностью производиться на территории РФ, а выручка по проекту должна составить 5 рублей на каждый рубль субсидии. Такая мера поддержки доступна организациям с выручкой от 300 млн до 10 млрд рублей.
Говоря о критически важных комплектующих, стоит отметить и такую меру поддержки, как стимулирование разработки конструкторской документации для их серийного выпуска. Разработчик может рассчитывать на 80-процентную компенсацию затрат, если работа будет выполнена в течение 2 лет, а выручка составит 2 рубля на каждый рубль субсидии. При этом он должен быть аккредитован оператором меры поддержки — АНО «Агентство по технологическому развитию».
Российские компании при определенных условиях могут получить компенсацию до 70% затрат на проведение НИОКР, создание научно-технического задела в рамках реализации комплексных проектов, 90% субсидий на НИОКР в области производства электроники и на создание электронной компонентной базы и модулей.
Отдельно стоит отметить поддержку цифровизации малого и среднего бизнеса. Предприятия МСП могут получить 50% скидки на российское программное обеспечение. Существует также индивидуальная поддержка для молодых ученых и малых предприятий, которые занимаются научными разработками с высоким потенциалом коммерциализации — гранты до 30 млн рублей.
Планирование и отчетность
Для того, чтобы выбрать и получить наиболее подходящую конкретному проекту меру поддержки, предприятиям стоит прежде всего проанализировать требования к получению помощи и понять, насколько предприятие им соответствует. Следующий шаг — четкое понимание целей, на которые будет израсходована субсидия. Нужно составить четкие статьи расходов.
После выполнения первых двух условий следует сформировать или составить план формирования команды сотрудников, которые будут заниматься разработкой, внедрением и продажей продукции, а также вести отчетность. Лучше спланировать развитие коллектива на несколько лет вперед.
.jpg)
С особой ответственностью нужно отнестись к планированию показателей и сроков их достижения. Кстати, с этим пунктом связана одна из двух самых распространенных ошибок, которые делают предприниматели в заявках на получение поддержки: они не представляют, каким образом в будущем будут реализовывать свою продукцию.
Вторая серьезная ошибка, которую можно назвать типовой: разрабатываемые решения или продукты сильно зависят от импортных комплектующих. Из-за этого готовая продукция не соответствует требованиям российских реестров и, следовательно, не может претендовать на поддержку.
В целом, получение мер государственной поддержки — задача, которая таит в себе трудности. Знания, необходимые для того, чтобы преодолеть их, предпринимателям могут дать в Консорциуме робототехники и систем интеллектуального управления. В Консорциуме разработчикам помогут собрать документы, которые нужны для подачи заявки на получение поддержки. И даже получившего помощь технологического предпринимателя организация не оставит одного — Консорциум обладает большим опытом сопровождения проектов, которые реализуются с привлечением мер государственной поддержки.
Большой список различных мер и программ поддержки представляют Фонд развития промышленности и Фонд содействия инновациям. Первый предоставляет широкий выбор льготных программ финансирования проектов. Среди них «Проекты развития» — льготное заемное финансирование под 1 и 3% годовых на проекты, направленные на импортозамещение, выпуск средств производства, оборудования и станков, «Комплектующие изделия» — займы под 1–3% годовых на проекты по модернизации и организации производства комплектующих, «Производительность труда» — займы под 1% годовых на проекты повышения производительности труда в обрабатывающей отрасли, и многие другие.
Фонд содействия инновациям разработал программу «Умник», в рамках которой талантливые молодые разработчики от 18 до 30 лет могут получить гранты в размере до 500 тысяч рублей на два года на реализацию своих проектов. Также есть программы поддержки студенческих проектов «Студенческий стартап», малых инновационных предприятий «Старт», проектов развития приоритетных отраслей науки и техники «Развитие».
Отдельно стоит сказать о программе «Кооперация» — поддержке инновационной деятельности в рамках взаимодействия крупных компаний с малым бизнесом. Цель программы — использование потенциала малого наукоемкого предпринимательства для развития продуктовых линеек крупных компаний, создания новых и обновления существующих производств.
