Чипы на скорости, или О мерах господдержки микроэлектроники

Микроэлектроника, как часть электроники, играет, пожалуй, одну из ключевых ролей в современной экономике. Она отвечает за создание электронной компонентной базы (ЭКБ) — основы, на которой строятся вычислительная и медицинская техника, телекоммуникации, автомобильная, промышленность и другие сферы. Мировой рынок микроэлектроники постоянно растет, а российский вообще растет с одной из самых больших скоростей в мире.

Скорость эту отрасли помогает набрать государственная поддержка. Ее уровень год от года растет в США, Китае, странах Евросоюза. Как система государственной поддержки выглядит в России и как благодаря ей российская микроэлектроника стала одной из самых быстрорастущих в мире?

Широкими мазками

В 2023 году российский рынок вырос до 289 млрд рублей. До 1 трлн рублей он может вырасти к 2030 году. В среднем рынок будет увеличиваться ежегодно более чем на 15%, обгоняя мировой почти в два раза.

Ожидается, что в 2024 году отрасль получит до 211 млрд в рамках таких госпрограмм, как «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности», «Научно-технологическое развитие РФ», федерального проекта «Подготовка кадров и научного фундамента для электронной промышленности».


Говоря о ключевых целях развития микроэлектроники до 2030 года, можно выделить, пожалуй, самые амбициозные: доля выручки от реализации российской электронной продукции в ВВП страны — 3,5%, доля российских разработчиков в общей структуре национального рынка — 70%, выход на серийное производство процессоров по топологии 14 нм и разработку 3-нанометровых чипов.

Все эти красивые цифры показывают оживание отрасли, которая с начала 90-х годов прошлого века находилась в определенной стагнации. Ключевую роль в этом процессе играет именно государственная поддержка.

Власти помогают микроэлектронике по трем основным направлениям. Это субсидирование, налоговые преференции и формирование спроса. 

Субсидии

Государство активно компенсирует производителям и разработчикам микроэлектронных решений затраты на самые разные нужды. Так, в рамках постановления правительства РФ № 109 можно получать до 350 млн рублей в год на реализацию комплексных проектов. Но при этом проект необходимо реализовать не более чем за семь лет, а создать научно-технический задел и подготовить серийный выпуск продукции нужно за четыре года с даты начала реализации.

Стоит отметить, что для организаций, развивающих критическую информационную инфраструктуру или принадлежащих РФ более чем на 50%, условия несколько отличаются: восемь и пять лет соответственно.

Компенсировать затраты на создание ЭКБ и модулей можно в рамках постановления № 1252. Проект должен стоить более 50 млн рублей, быть реализован за семь лет. Организации, прошедшие отбор, могут ежегодно претендовать на сумму, не превышающую 1,5 млрд рублей.

Постановление № 2136 предусматривает субсидирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области средств производства электроники. Результатом работ должен стать проект, стоимость которого превышает размер субсидии не менее чем на 15%.

Не менее важно обновление существующей и создание новой инфраструктуры, расширение производственных мощностей. Компенсировать соответствующие затраты можно в рамках постановления № 1659. Организации могут получить до 300 млн рублей в год, но не более 60 тысяч рублей за 1 кв. метр общей площади технопарка. Кроме того, размер субсидии не может превышать 50% фактических затрат на создание, развитие, модернизацию объектов инфраструктуры. Подтверждать сметную стоимость проекта будет государственная экспертиза.


На развитие производственных мощностей можно получить и льготный кредит. Согласно постановлению № 1570, заем должен быть получен в банке с капиталом не менее 100 млрд рублей. Фактически этим организациям государство и компенсирует средства, которые позволяют технологическим компаниям получать кредит под 3% годовых.

При этом есть целый ряд требований к кредитному договору. Например, он предусматривает получение кредита по льготной процентной ставке в размере, не превышающем 500 млн рублей, со сроком льготного кредитования не более семи лет, а также содержит условие о залоге объекта недвижимости.

Отдельно стоит отметить государственные программы, направленные на развитие отраслей промышленности, формирующих спрос на микроэлектронику. Это «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», в рамках которой можно компенсировать часть затрат на уплату процентов по кредитам на осуществление инвестиционных проектов, «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» — финансирование научных исследований и разработок гражданского назначения и высшего образования, «Экономическое развитие и инновационная экономика» — финансирование научных исследований и снижение налоговых ставок для инновационных предприятий или предоставление налоговых каникул для новых инвестиционных проектов. 

Налоги

Очень важный с точки зрения государственной поддержки микроэлектроники документ: постановление правительства № 2392. Оно предусматривает бессрочное снижение ставки страховых взносов с 14 до 7,6%, налога на прибыль с 20 до 3%, а НДС — до нуля.


Для получения таких налоговых льгот производители и разработчики микроэлектроники должны быть включены в специальный реестр Минпромторга РФ. Заявку могут подать компании, которые проектируют и разрабатывают электронную продукцию и отдельные компоненты. Также мера поддержки доступна создателям софта для работы, тестирования и верификации ЭКБ, средств ее проектирования, участникам производства и сборки кристаллов в корпусе.

При этом право на включение в реестр придется подтвердить документально.

Льготы снижают издержки участников отрасли и помогают им выйти на глобальные рынки. Это, в свою очередь, дает России возможность избавиться от зависимости от импортных средств производства и ЭКБ. 

Спрос

Несмотря на важность государственных мер поддержки, описанных выше, ключевыми можно назвать те, что направлены на формирование устойчивого спроса на российские микроэлектронные решения в первую очередь внутри страны. К ним, в частности, относится постановление правительства № 878.


Этот документ предусматривает серьезные преференции для российской продукции перед иностранной при госзакупках. Например, заказчик должен отклонять все заявки, содержащие иностранные решения, если хотя бы одна предложила российские или созданные в ЕАЭС. А в процессе исполнения контракта продукция из России не может быть заменена на иностранную.

Примерно то же подразумевается в постановлении № 2014. А вот постановление № 2013 уже определяет минимальную долю закупок товаров российского происхождения. В 2013 году для электронных компонентов этот показатель составлял 90%, полупроводниковых приборов — 90%, интегральных схем — 90%, печатных плат — 90% и так далее.

Поддержка по полочкам

Как видно из различных аналитических обзоров мирового рынка микроэлектроники, меры поддержки, разработанные российскими властями, дают положительные результаты. На это указывают и оценки скорости роста отрасли, и увеличение количества инвестиций, и появление все более и более совершенных российских технологических решений.


Отрасль в настоящее время все еще во многом догоняет мировых лидеров. Но делает это уверенно и на большой скорости, что, безусловно, является заслугой грамотной технологической политики.

18.09.2024
Аркадий Гончаров
Фото: Midjourney

Мы рекомендуем: